一季度地方举债3.1万亿元花哪儿了 稳经济促增长

关键词： 2026-04-13 08:40:37  第一财经 为稳经济，今年更加积极的财政政策靠前发力，一季度地方政府债券发行规模创新高。根据公开发债数据，今年一季度全国发行地方政府债券约3.1万亿元，与去年同期相比增长约9.3%。其中，新增债券发行约1.4万亿元，同比增长14.6%；再融资债券发行约1.7万亿元，同比增长约5.2%。长期关注地方债的中央财经大学教授温来成表示，今年一季度地方政府债券的一大特点是新增债券发行速度较快，这主要因为今年是“十五五”开局之年，地方都希望经济“开门红”，以实现“十五五”经济社会发展的良好开局。为此通过加快发债进度来推动一批重大项目开工建设，从而为一季度经济增长奠定良好基础。前两个月基建投资保持较快增长，这也与上述地方政府债券加快发行、拉动投资增长密切相关。目前地方政府新增债券资金主要用于基础设施等重大项目和民生项目的建设，目的是扩大政府有效投资、补民生发展短板、促进消费，从而拉动经济增长。而新增债券又主要以新增专项债券为主。根据地方公开发债数据，一季度地方政府新增专项债券发行约1.2万亿元，同比增长约25%，占全年新增专项债发行限额（4.4万亿元）的约27%。据企业预警通数据，上述1.2万亿元新增专项债资金中，约0.2万亿元用于置换存量隐性债务、偿还拖欠企业账款等特殊领域，其余约1万亿元则用于项目建设。这些资金主要投向市政和产业园区基础设施（约29%）、交通基础设施（19%）、保障性安居工程（13%）、社会事业（11%）、土地储备（9%）、农林水利（7%）等领域。上述新增专项债资金叠加去年存量资金、政策性金融工具协同发力，带动了今年基建投资实现较快增长。国家统计局数据显示，1~2月份，基础设施（含电力、热力、燃气及水生产和供应业）投资同比增长11.4%，增速比2025年全年加快10.8个百分点，比全部投资高9.6个百分点。